前外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图

6月18日，在由新华社中国经济信息社主办的“2016中国企业家博鳌论坛”上，前外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图发表了“进一步改善企业家和企业发展的外部环境，加强中国企业国际竞争能力”主旨演讲。

目前中国经济进入新常态，经济转型正在加快进行，大量中国企业开始走出去。“特别是在‘一带一路’倡议下，作为企业，在不久的将来会走遍全球，为全球的发展，也为中国的发展做出重大贡献。”龙永图说。

为了更好地走出去，在“一带一路”倡议下发挥更积极的作用，龙永图认为，首先要增强中国企业的竞争力，这一点对进一步改善中国企业发展的外部环境变得越来越重要。改革开放30多年以来，中国企业发展的外部环境不断的改善，在加入世界贸易组织以后，中国按照全球经济和贸易规则体系，打造了一个比较适应全球经济体系发展的环境。

龙永图认为，中国政府在改善中国企业发展外部环境、增强中国企业竞争能力方面做出了重大努力，主要包括三个方面。

首先，政府做出了重要的努力，解决不同所有制企业的平等待遇问题。不同所有制的企业享受平等待遇是市场经济的基础，也是市场经济规则体系的主要基础。2001 年我们加入世界贸易组织。众所周知，世界贸易组织有两个最重要的原则，一是最惠国待遇，二是国民待遇。国民待遇问题就是对于不同所有制的企业，不管国有企业、民营企业、外资企业、不同规模的企业都必须享受平等的待遇，中国给予全世界其他国家的经济待遇都是一视同仁的。实施国民待遇原则是中国实践世界贸易组织体系的根本。落实国民待遇除了政府高度重视之外，关键还是要引导整个社会平等看待民营企业。

其次，改善政商关系。具体包括：一是简政放权，例如，中国入世谈判时承诺在入世三年之后，全面放开中国企业进出口权的审批，这个承诺使入世后的中国外贸突飞猛进发展。二是政府官员和企业关系完全平等。三是通过进一步增强政府官员和企业的交流，推进建立新型政商关系，推动中国经济发展。

第三，在十八大以后，中国扩大了市场准入开放度，增加了市场开放的透明度。这个方面我们也借鉴了加入世界贸易组织的规则，在国内采取了两个对外开放的行动，一是在国内建立以上海自贸区为代表的自由贸易区，在自贸区当中先行先试，首先在简政放权方面先行先试。二是通过自由贸易区协议，承诺更多地开放市场，降低市场准入门槛，提高市场开放度和透明度。

龙永图总结说，十八大以后，中国在逐步解决不同所有制平等待遇方面，在扩大开放中让民间资本享受开放市场的待遇等方面做了重要努力，这些努力将进一步改善中国企业发展的外部环境，特别是中国民营企业发展的外部环境。当然，“打铁还要自身硬”，民营企业还要自我学习、自我教育、自我提升，真正成为有尊严、受尊重的企业。（完）