菲律宾新当选总统罗德里戈·杜特尔特将6月30日宣誓就职，这位特立独行、被称为菲版“特朗普”的新总统将会采取怎样的执政政策成为国内外智库关注的热点。菲律宾中国研究协会表示杜特尔特表现出愿意与中国恢复双边谈话的正式意愿，或将改变中菲关系。战略与国际研究中心与罗伊研究所专家认为菲律宾新领导人应该会把主要任务放在打击国内犯罪和腐败、促进与东盟经济体的融合以及寻求与中国互利合作方面。上海国际问题研究院专家则指出杜特尔特在南海问题上释放的信号比较混乱，执政后如何做仍有待观察。而布鲁金斯学会专家则提出另外一种观点，认为菲律宾新任总统将助力美国在南海问题上对中国形成牵制。
▲任教于菲律宾米莱姆学院的菲律宾中国研究协会副会长Rommel C. Banlaoi博士在《杜特尔特有望改变菲中关系？》一文中表示，即将上任的菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特似乎在寻求菲中关系的范式转变。前任政府拒绝通过与中国的双边协商解决南沙群岛问题，而杜特尔特则表现出愿意与中国恢复双边谈话的正式意愿。若果真如此，杜特尔特将成为改变菲中关系游戏规则的人。在其竞选活动中，杜特尔特已表明其愿意通过双边协商与中国和平解决南海争端的态度。尽管明知菲律宾群众普遍对中国近来在南海的动作表示不满，杜特尔特仍表明了这一并不受欢迎的立场。
▲战略与国际研究中心专家Mely Caballero-Anthony在《菲律宾下一届总统对东盟的影响》中表示，菲律宾新当选总统罗德里戈·杜特尔特富有人格魅力，与其他不思进取、经验缺乏或腐败的总统候选人形成鲜明的对比。杜特尔特将致力于消灭困扰菲律宾发展的犯罪和腐败，而他在外交关系上的强硬表态也让邻国吃了一惊。
文章认为，菲律宾秩序而和平的领导人换届不仅对菲律宾至关重要，也对东盟具有重大的意义。菲律宾是2017年东盟轮值主席国，新任总统需要了解东盟地区领导力的重要性。当前，东盟的团结正在因南中国海海域争议问题而受到挑战。菲律宾新任领导人应该确保东盟地区免受经济、政治和安全上的动荡。和平稳定、富有活力的菲律宾将受益于更加深入的东盟经济体融合。同时，菲律宾新任总统应该继续找寻南部棉兰老岛各省份不断恶化的分裂问题的政治解决方案，同时需要和东盟其它国家一起对抗恐怖主义及其它跨国挑战。
5月9日，在菲律宾达沃市，菲总统候选人、达沃市长杜特尔特（右）在投票站投票 新华社路透
▲罗伊研究所专家Lowell Bautista在《南海问题与菲律宾总统当选人杜特尔特》一文中表示，菲律宾总统当选人罗德里戈·杜特尔特的胜利令人吃惊。这次竞选本身也与人们记忆中的其他竞选大相径庭，因而值得庆贺。本次竞选的投票人数是菲律宾历史上最多的，并且也是该国历史上最真实可信、最和平的一次总统选举。这位总统当选人对于履职后对南海问题以及总体的外交政策并没有一个坚决、长期、明确的表述。令人欣慰的是，杜特尔特对于菲中关系的言辞显示出一种更友善、乐意和解的外交姿态。这两个国家可以将其精力和资源集中在基础设施和经济这些互利的领域。明年，菲律宾将担任东盟轮值主席国，这也将提供另一个机会考验杜特尔特在南海问题上的姿态。
▲新加坡国防战略研究院高级研究员Phidel Marion G. Vineles在《杜特尔特的胜利：菲律宾政治将现新气象？》一文中表示，随着竞选对手承认败选，给人以“强硬派”形象的杜特尔特将成为下任菲律宾总统，并于6月30日宣誓就职，开启为期6年的执政生涯。杜特尔特已经忙于组建自己的内阁，还与中国驻马尼拉大使会务，谈论其将如何处理因南海领土争端濒临破裂的菲中关系。分析家认为菲律宾“令人不满的政治”促成了杜特尔特的胜选。菲律宾人民已经厌倦了当前的政治现状，希望有一个不一样的领导人。就连颇受欢迎的现任总统阿基诺都无法为其青睐的候选人赢得足够的支持。
▲上海国际问题研究院助理研究员周士新在《菲律宾大选，杜特尔特赢了》中表示，在对华关系上，杜特尔特释放的信息相当混乱，特别是在南海问题上的态度，具有明显的分裂特征。他一方面提出仲裁和诉诸武力都无助于解决问题，愿意搁置争议，共同开发，另一方面也设置双方谈判的前提，要求中国必须承认菲律宾对黄岩岛的主权，菲律宾渔民可以到黄岩岛捕鱼，甚至扬言要将旗帜插到中国岛礁上，宣称是菲律宾的。可以说，杜特尔特并没有深度了解南海问题的来龙去脉和实质，只是凭感觉提出一些政策主张，执政后如何做仍有待观察。
▲罗伊研究所专家Malcolm Cook在《菲律宾选举：惯性多于变化》一文中表示，乍看之下菲律宾政局已然发生诸多改变，但仔细观察，后马科斯时代的菲律宾政治呈现出四方面的特点：第一，政治王朝依然当权，且本地望族的数量仍在增加；第二，在职总统认定的人选必败无疑；第三，马科斯家族重返国家舞台的可能性仍大；第四，候选人的家乡和语言仍是选举的决定性因素。菲律宾政局虽非一成不变，但其改变并没有人们期待或担忧的那样多。
▲布鲁金斯学会专家Michael E. O'Hanlon在《罗德里戈·杜特尔特，中国与美国》一文中表示，菲律宾当选总统罗德里戈·杜特尔特一直以特朗普般的言辞方式以及超法律手段降低犯罪问题著称，尽管这种风格在其担任棉兰老岛市长期间，已经在世界许多地区引发恐慌。作者认为，在中国南海问题上，美国和中国可能会较量多年。这可能是无法避免的。如果美国保持冷静，坚定决心，在这一把美国及其盟友与中国分隔开来的问题上，耐心的寻找妥协，那么这种关系也是可以容忍的。同时，这位来自棉兰老岛的强人可能会在这一进程中，为美国提供帮助。
本文摘自新华丝路数据库，欢迎垂询。点击查看原文
电话：010-63077787 QQ：22050346
silkroad@xinhua.org