投资老挝农业需防范多重风险

来源:中国经济信息社2016年05月05日

今年是中老正式建交55周年,两国全面战略合作伙伴关系正迎来新的发展前景。广西作为面向东盟的重要门户,近年来不仅在老挝建立了优良品种试验站,还将一些优良品种在老挝推广,农业合作逐渐成为广西与老挝合作的重点,但投资老挝农业仍存在多重风险。

――农作物优良品种试验站成龙头

广西农业职业技术学院与老挝国家农林研究院合作共建的“中国-老挝合作农作物优良品种试验站”在2012年投入使用,使广西的优良品种在老挝得到有效推广。广西农业职业技术学院院长杨昌鹏说,学院采用“BOT”模式创建了一个名优果蔬示范基地:老挝免费出地,中方出资金、技术和人员,合作20年后项目转让给老方。

经过考察,技术人员在老挝占巴塞省巴松市找到了一片高山地区,政府慷慨提供给农职院60公顷土地的20年无偿使用权。“一开始连开垦土地的钱都没有,也没有车,没有房子,”杨昌鹏说,好在国家农业部和自治区政府雪中送炭,在资金上给予了大力支持。

建果蔬示范基地的困难之一是语言不通,没有专职翻译。广西农职院找到了老挝农林部,农林部派来曾在广西大学留学、毕业后回到老挝工作的奔占全力协助,以解燃眉之急。

记者了解到,早在2005年,示范基地引入桂林阳朔的唐清波等农民企业家,共同开展农业生产经营。唐清波带去100多万元资金,聘请了4位农民,一起到老挝创业。示范基地主要发展大棚有机蔬菜种植,唐清波采用生态循环、套种套养技术,建起81个生态蔬菜种植大棚,引种番茄、辣椒等优良蔬菜品种,发展成为牛羊、沼气、蔬菜三位一体的生态农业模式。

杨昌鹏说,老挝气候多变,风雨无常,以前在4月至9月的雨季是很难种蔬菜的,主要从泰国进口。“中老农业合作试验基地”引种的蔬菜在老挝市场大受欢迎,老挝农林部在万象为基地免费设立了特色蔬菜专卖店。

――农业合作渐成中老合作旗舰项目

“中国-老挝合作农作物优良品种试验站”是中国在东盟建设的第一个农作物优良品种试验站,辐射带动老挝农业新技术新品种的推广应用。站长韦显恒说,目前试验站试种了165个农作物品种,包括杂交玉米、水稻、花生、蔬菜、哈密瓜、热带水果、牧草和花卉等品种。其中,利用钢架大棚与无土基质栽培模式,种植哈密瓜获得成功,并举行了两届万象哈密瓜节,受到广泛赞誉。

杨昌鹏说,中国投资企业主要集中在老挝的北部,经营项目主要是农业种植,有水稻、玉米、甘蔗、蓖麻、橡胶、木薯、蔬菜、烟叶以及热带水果等。

唐清波说,之所以企业能在老挝立足,原因主要三:一是老挝农业技术落后,急需发展农业;二是近年来广西农业特色比较突出,研发了一系列的专利成果,成果转化是一个重要动力;三是广西区位优势明显。近年来,作为农业大省,农业是广西与中南半岛国家合作的优势领域,近年来与老挝、缅甸、泰国、越南等国家开展了富有成效的农业合作,积累了丰富的对外农业合作经验。专家认为,未来中老农业合作可以聚焦四方面:一是粮食作物机械化种植合作。老挝土地资源丰富,潜在可耕地面积达700多公顷,其中农业地还有将近42%未开发。此外,老挝具有优惠的吸引外资的土地优惠政策和税收政策,企业生产的粮食可以出口,并免征出口关税,大大降低了粮食生产、贸易成本,提高了粮食种植的经济效益。企业也可联合当地的中国示范基地,建立“企业+基地+农户”“公司+基地+农户+科研院校所”的合作方式。

二是绿色有机农产品项目合作潜力巨大。老挝农业资源开发强度低,原生态环境保护好。老挝农民大多采用传统的耕种方式,大部分地区的农民没有采用化肥、农药的习惯,农产品污染少、农产品种植一般也采用一年一季的方式,绿色有机农业合作有很大空间。

三是木材加工项目前景广阔。老挝林地面积有118.8万公顷,其木材蓄积量约16亿立方米,人均木材蓄积量居世界首位。老挝的林木种类达10000余种,木材总产量94940万立方米。中国对木材需求量大且呈不断增长趋势,木材对外依存度高达50%。目前老挝的原木出口已经被限制,但是政府为了经济发展的需要,特别批准对一些珍贵木材进行加工出口,并且对规模较大、技术先进的企业优先考虑。老挝森林资源较均匀地分布于三大地区,但木材产量以中南部较多,此外,老挝水运、陆运相对便利,有利于进出口。