以猪价大涨为契机推进产业供给侧结构性改革

来源:中国经济信息社2016年04月20日

我国生猪价格此轮上涨自2015年3月中旬开始,期间有所下滑,截至目前全国生猪出场价已创近四年新高,部分省份创近五年新高。随着生猪、猪肉价格上涨,养殖户盈利空间大幅增加,截至目前猪粮比价已进入红色预警区域。与此同时,养殖户补栏积极性也明显增加,仔猪价格与2015年同期相比几乎涨了一倍。总体看,今年国内生猪供应处于紧平衡状态,二季度生猪价格将高位运行,三季度可能再创新高。

为此,业内呼吁将生猪市场调控交给市场,但这并不意味着政府无任何作为,应进一步完善有助于生猪生产稳定和猪价稳定的支持政策。主管部门应冷静对待此次涨价,并以此为契机推进我国养猪产业供给侧结构性改革,实现产业结构的转型升级。同时,为避免猪价上涨给社会民生造成影响,可启动对低收入群体的临时补助政策。

农业部对全国500个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测显示,4月份第1周(采集日为4月6日)全国活猪平均价格19.68元/公斤,比前一周上涨0.7%,与2015年同期相比上涨55.2%。除天津、福建、海南下降外,其余监测省份活猪价格均上涨。发展改革委发布的数据显示,4月6日全国生猪出场价格为19.91元/公斤,与前一周相比上涨0.56%,与2015年同期相比上涨55.4%。

纵观近年生猪出场价格走势,这一轮生猪价格上涨从2015年3月中旬开始,一直持续至8月底,累计涨幅为51.9%;9月初至11月中旬出现小幅下降,累计降幅约11%;之后开始上涨,在春节后出现连续两周的下降,但随后继续上涨,截至3月16日价格与11月中旬相比上涨15.6%。总体看,目前全国生猪出场价已创近四年的新高,部分省份已创近五年新高。

图1:2009年1月14日—2016年4月6日全国生猪出场价格走势(元/公斤)

数据来源:发展改革委

供应量下降是导致生猪、猪肉价格上涨的主要原因。一方面,自2012年猪价从高位回落,生猪市场进入长达3年的不景气周期。另一方面,随着《畜禽规模养殖污染防治条例》和新《环境保护法》出台,生猪养殖的“环保压力”越来越大,南方和沿海发达地区实施禁养区养殖退出,一定程度上加剧了生猪产能的减少。在上述两方面因素的影响下,生猪养殖户大量退出、全国生猪、能繁母猪存栏量大幅下降。