钢铁煤炭去产能是我国正在推进的供给侧结构性改革的重要内容。根据发展改革委提供的数据，截至9月底，去产能工作已经取得积极进展，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务或可提前完成。

发展改革委副秘书长许昆林介绍，1-9月份，煤炭产量24.6亿吨，同比下降10.5%。在全国6000多处30万吨/年及以下的小煤矿中，已有2600多处列入去产能范围。1-9月份，粗钢产量6.04亿吨，同比增长0.4%；粗钢表观消费量5.26亿吨，同比下降0.8%。

在产能数据下降的同时，去产能的质量问题也是改革取得实效的关键。业内人士认为， 10月、11月将迎来去产能的高峰期，但伴随煤炭、钢铁量价齐升，去产能形势将更加复杂。

对此，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议要求，要确保产能真去真退，确保产能不可恢复。

首先，通过公示公告制度强化对去产能工作的社会监督。有关产能退出任务安排和完成情况、奖补资金分配、职工安置方案、违法违规建设生产等多方面都需对外事前公示、事后公告，以提高去产能工作透明度。

其次，严格验收标准和程序。省级人民政府和国资委负有验收主体责任，从设备拆除、井口封闭、证照注销、职工安置方案、债务处置情况、奖补资金分配使用情况等方面进行严格验收，确保产能不可恢复。2016年验收工作将在11月底前完成。

第三，进行验收工作抽查。对有去产能任务的所有地区进行抽查。每省区钢铁煤炭行业抽查比例分别为当年去产能任务的30%左右。预计11月底前完成抽查任务50%以上，12月底前全部完成。

随着去产能措施的严格执行，以及鼓励发展先进产能措施的实施，煤炭钢铁产业结构进一步优化，价格回升，生产力水平有所提升。

钢铁方面，随着去产能工作有效推进，全行业扭亏为盈。从价格看，截至10月21日，钢材综合价格指数79.00点，同比上涨19.17点，较年初增长22.63点。四种钢铁产品（线材、螺纹钢、中厚板、冷轧薄板）目前综合价格2931元/吨，比年初回升685元/吨，涨幅30.5%。从效益看，1-8月钢铁协会会员企业实现利润214.7亿元，同比扭亏增盈393.5亿元。

煤炭方面，最新秦皇岛港5500大卡动力煤价580元/吨，比年初回升210元/吨，涨幅56.8%。前8个月规模以上煤炭企业实现利润224.8亿元，同比增长15%，应收账款同比下降7.6%。

中欧陆家嘴国际金融研究院执行院长刘胜军认为，煤炭钢铁行业去产能的压力依然非常显著，目前的煤价回升可能只是一个短暂的现象，我们不能被短期的煤价上涨所误导，认为去产能已经没有必要了。相反，应该更加注重运用市场化的方法来引导去产能的推进。

许昆林预计，2020年煤炭消费量至多41亿吨，即使考虑去产能和减量化生产的因素，到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右，煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变，煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。（中国经济信息社经济分析师余蕊）